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许鹏怀:打造“外籍人士综合服务平台” 助力时尚智都建设,提升城市国际化水平
时间:2018-03-01 来源: 分享到:

温州的各大医院都位于哪里?政府的便民服务平台有哪些?公交线路图是怎样的?对于类似问题,你也许会觉得,这似乎都不是个问题。但对于生活在我们这座城市里的有一个群体来说,却对此知之甚少。这个群体的名字,就叫“外国人”。

今年区委九届三次全体(扩大)会议提出“以党的十九大精神为指引 开启‘时尚智都、山水美城’建设新征程”。在此背景下,作为温州主城区的鹿城,要成为面向世界、开放包容的活力名城,需打造一个针对外籍人士的综合服务平台,让他们更好融入我们的社会,让鹿城更具包容性、开放性、服务性。

一、在温外国人的基本情况及需求

温州自1984年第一次与国外城市缔结友好关系以来,已经与美国、法国、日本等国家的数十个城市建立了友好关系。随着我市国际化进程的深入,在温工作和居住的外国人逐渐增多。据市公安局出入境管理局数据,长期在温外国人有4000多人,去年不断来回的人数有17万人。而他们中,三分之一就住在鹿城区。目前居住在鹿城区的外籍人士,共有1500多人,从事的职业主要有教师、设计师、主厨、外国公司驻温办事处人员、留学生等。通过这些数据我们可以看到,尽管中国不是一个国际移民国家,但我们良好的城市环境,已不断吸引他们来工作、生活,鹿城也已成为他们的第二故乡。

在这座城市里,他们跟我们一样,每天开车、租房、上下班、就学、就医等。但他们很多时候会显得茫然,我就举几个所了解到的例子。一件事是,去年在温州机场,我下飞机后,就遇到一位来自意大利的小伙子,他是法拉利赛车的维修人员,他问我的问题是“怎样才能使用手机4G流量上网”。又如2017年2月份,鹿城公安分局出入境管理大队民警在对一名埃及籍外国人居住地走访过程中,发现其居住处有两名俄罗斯籍外国人借住,并没有按规定进行住宿登记。经了解,该借住外国人不了解中国法律,以为借住朋友家,不用住宿登记。民警对两名外国人进行法规宣传,并对其不申报登记住宿情况依法给予警告处罚。还有一个事例是,去年7月份,出入境管理大队民警在对受某企业邀请前来开展贸易活动的越南人进行核实时,发现受邀越南人不仅与公司有贸易往来,还准备在企业内学习机械维修。民警立即告知根据其签证,其只能在温从事贸易活动,不能从事学习机械维修,并责令其离境办理好学习签证再来从事机械维修学习。由此可见,在温外国人对相关工作、生活等信息并不了解,他们需要一个综合服务平台,来了解与他们息息相关的文化、法律、就医、就学以及便民服务的信息等。

二、外地的先进做法

鹿城是温州四大重点侨乡之一,有近10万人居住在世界93个国家和地区,据华人华侨反映,国外对他们提供了各种各样的服务。如西班牙,当地的市政府在移民办事大厅放置资料供自由索取,这些资料上有些会详细写明市政府举办文化活动的时间、地点等,有些会写着生活常识,甚至细到辨别分类垃圾桶;政府部门还会提供免费语言培训班,以让移民更好地融入社会,甚至还有专门免费为移民提供法律服务的律师。再如意大利,前段时间还派出外交机构人员专程来到温州,讲解他们有关移民的问题,将服务主动延伸到了我们这座侨乡。

国内很多国际化程度较高的城市也早意识到了这个问题。上海早在2006年就开通了一条962288的对外热线,这是中国大陆最早探索向外籍人士提供24小时多语种公益服务热线之一,开通至今热线累计服务200万话次,成为上海更加开放的标志之一。杭州电视台在2010年开通了一档英汉双语节目《走遍杭州》,以文化、生活、旅游类专题为主,成为外国人了解杭州动态的新窗口。

三、相关建议

温州近几年也意识到为外籍人士提供生活服务的问题。如2014年市外办发布了《温州市外国人服务手册》,简要介绍了温州市情,对外国人关心的签证、居留等事宜,用中英双语做了详尽介绍,并提供了就业、婚姻等实用信息。同时,由市规划部门最新编制的中英文版《温州交通旅游地图》也一并首发。市公安局出入境管理也打造了针对外国人的办证服务平台,让他们足不出户,就能享受到办证的便利。

但是,对于信息发布渠道瞬息万变的时代来说,我们更需要与之相匹配的发布平台,并且内容不能仅仅局限于政务信息、办证便利等。更多的,我们还应满足生活在这座城市里的旅游、文化、信息、美食等方面的需求,打造综合服务平台。具体建议如下:

1、设立一个app。建议设立一个中英文相对应的手机app,设置鹿城政务信息、便民直通车、旅游资讯、鹿城美食、鹿城文化等版块。有了这个平台,外籍人士就能随时通过手机上线,从中实时了解便民信息、城市动态等,也可以大大丰富他们的业余文化生活。这个app我们可以通过公安出入境管理部门或外事部门,推送给外籍人士进行下载;也可以在机场、公交系统等区域设立广告牌,让外籍人士一踏入温州,就能知道我们针对他们的服务平台;还可以利用分布在海外的温籍侨团,让海外的华人华侨与对中国文化感兴趣的外国人,也能关注这个平台,让他们还没来温州,就能了解温州,了解在温州衣食住行、休闲娱乐、工作生活的各种信息,让温州、让鹿城,以更加开放的姿态,迎接来自全球各地的朋友。

2、开通一条热线。建议开通一条电话热线,可以随时接听外国人的咨询或求助,成为“老外”在鹿城工作、生活、学习的好帮手,进一步改善国际交流交往的软环境。

3、开设一档英语栏目。建议开设《Hello Wenzhou》英语栏目,以在温外籍人士及双语人群为目标受众,以文化、生活、行走为主要版块,栏目风格要活泼轻松,播放传统文化活动、旅游资讯、外国人在鹿城的生活、工作短片等等,成为传播国际交流的窗口之一。