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徐强同志在区政协党的建设工作会议上的讲话
时间:2019-04-16 来源: 分享到:

2019年4月13日

 

同志们:

今天,在这里召开区政协党的建设工作会议,主要任务是学习贯彻全国和省市政协系统有关党的建设工作会议精神,部署我区政协党的建设工作,全面提升我区政协党的建设质量和水平。 

习近平总书记高度重视人民政协事业发展,特别是党的十八大以来,就人民政协工作发表了一系列重要讲话,科学回答了人民政协事业面临的一系列方向性、全局性、战略性重大问题,形成了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。其中分量最重、强调最多、讲得最透的就是坚持党对人民政协的领导,为人民政协坚持党的领导、加强党的建设指明了前进方向、提供了根本遵循。

去年6月23日,全国政协召开了人民政协历史上第一次党的建设工作座谈会,汪洋主席作了重要讲话,围绕深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,加强党对人民政协工作的全面领导、不断提高政协系统党的建设质量和水平提出了明确要求,开启了新时代加强人民政协党的建设的新征程。去年8月份,中央办公厅印发的《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》,对加强政协党的建设工作作出了系统安排和部署。之后,省、市政协相继召开政协系统党的建设工作会议,进一步明确了新时代人民政协党建工作的新使命新要求新任务。

区委高度重视区政协党的建设工作,3月份,区委常委会专题听取区政协党组工作情况汇报,景峰书记就进一步加强政协党的建设提出了明确要求,今天景峰书记、晓奔部长请假区人大主席团会议来出席区政协党的建设工作会议,等会景峰书记还要作重要讲话,为区政协今后抓好党的建设工作和推动政协高质量履职提出指导性意见,希望大家深刻领会,抓好落实。下面,我先就加强区政协党的建设工作,讲三点意见。   

一、统一思想认识,深刻认识推进政协党建工作的重大意义

人民政协是在中国共产党领导下建立的,也是在党的领导下发展的,是具有中国特色的制度安排。历史和现实证明,坚持党的领导、加强党的建设,关系人民政协制度优势和特色的发挥,关系我国政治制度整体效能的发挥,关系坚持和发展中国特色社会主义这一根本问题。

加强党的建设是人民政协历史实践的宝贵经验。在社会主义革命、建设、改革各个历史时期,我们党都高度重视加强对人民政协的领导。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央建立定期研究政协工作制度,中央政治局常委会每年都听取全国政协党组工作汇报,研究讨论政协年度协商计划、常委会工作报告、政协全体会议等重要事项,实现了党对人民政协工作的全面领导。人民政协的历史,就是一部坚持党的领导、加强党的思想政治引领的历史,就是一部政协党组织和广大党员团结政协各参加单位、人民团体、各族各界人士在中国共产党的领导下,投身革命、建设、改革实践的历史。

加强党的建设是人民政协发挥作用的必然要求。新修订的《政协章程》明确规定:“人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构”“中国人民政治协商会议是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式”。政协作为专门协商机构,党外人士占60%以上,坚持正确政治方向、有效履职尽责要依靠政协的党组织、委员中的党员发挥作用,通过协商凝聚共识、凝聚力量,带动广大政协委员实现党的意图。只有政协的党组织具备强大战斗力和凝聚力,党员委员从中发挥先锋模范作用,才能具有团结、联系、凝聚各方面的资格、能力和水平,才能真正实现党的全面领导。

加强党的建设是政协工作提质增效的迫切需要。近年来,区政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以高度的政治责任感抓好党的建设,取得了明显成效,但对标全国和省市政协系统党的建设工作会议的新部署,对标区委对政协工作的新期望,我区政协党的建设仍有一些方面需要加强和提高。主要是党建工作政协特点不突出,组织体系设置不健全,专委会抓党建的基础性作用未能很好发挥,工作覆盖存在一些盲区;中共党员在政协履职中党员义务不到位,引领示范作用发挥不明显,我区现有政协281名政协委员中有95名中共党员,2018年度只有10名中共党员委员在政协履职排名中进入前50名,受表彰的26件提案,中共党员领衔的只有6件。这些都要依靠加强政协党的建设去找准问题症结、深挖问题根源、推动问题解决。

二、突出政协特色,把党的建设总要求落实到政协党建工作的全过程  

汪洋主席在全国政协系统党建工作座谈会上的讲话,明确提出了政协系统党的建设工作的总体要求。我们要按照这一总体要求,特别是要深入领会等会景峰书记的讲话精神,以这次会议为新的起点,把政协的党组织建设得更加坚强有力,从而推动政协工作更加充满活力。

一要全面加强政治建设。旗帜鲜明讲政治是人民政协的本质要求。讲政治不是抽象的、空洞的,要体现在具体工作中。区政协各级党组织和组织中的党员要坚决树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,强化“四个认同”。在谋划工作思路、制订工作计划和工作措施、推动工作落实等,都要着眼于中央和省市区委重大决策部署,确保各级党委决策不折不扣地贯彻落实,切实做到一切重要工作在区委的领导下开展、一切重要履职围绕区委的中心任务进行,一切重要安排报请区委批准后实施。区政协党组每年至少向区委作一次全面工作报告,政协年度协商计划、常委会工作报告、全体会议、党组重要工作都要向区委请示报告。区政协中的党员,包括党组成员、政协委员中的党员、政协机关干部中的党员要充分发挥好政协的团结统战作用,引导政协各参加单位、各界人士,自觉坚持中国共产党的领导,始终与区委保持思想上同心、目标上同向、工作上同步。

二要全面加强思想建设。我们要进一步完善近年来建立起的党组会议、主席会议、常委会议集体学习制度和政协讲坛、机关学堂、议政沙龙和微论坛等平台,通过集中辅导和自主学习、线下授课和线上推送相结合,切实增进广大政协委员的思想共识。同时,要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引导区政协的党员强化党员意识,时刻牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是在政协这个平台上为党做凝心聚力工作。政协专委会党支部要定期举办专题学习培训等,组织党员深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义和丰富内涵,认真学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。区政协各级党组织负责人要担负起这个责任来,带头讲、带头写、带头做,引导大家学习,充分发挥带头作用、表率作用和模范作用。

三要全面加强组织建设。党的力量来自组织。之前,区政协的组织体系主要包括政协党组、机关党组、机关支部。前段时间,区政协党组就如何健全政协党的组织体系这个重点党建任务进行了深入的思考与谋划,探索建立专委会党支部,依托专委会在工作中的基础性作用开展党的工作。上个月,区委直属机关工委批复同意区政协成立了专委会党支部并任命了支部书记,会上印发的《关于专委会党支部建设的实施意见》,明确了指导思想、工作要求、组织领导和工作职责。我们建立的专委会党支部是属功能性、拓展型的党支部,它不发展党员、不收缴党费、不接转党组织关系、不选举党代表,主要发挥专委会党支部在引导、组织和带动作用,以及党员委员在政治引领、凝聚共识、发扬民主、合作共事、促进履职、廉洁奉公等方面的模范作用。接下来,我们要按照“一专委一党支部、一界别一党小组”的组织架构,探索党员组织关系双重管理的途径和方法,让组织关系分散在各地各部门的党员委员同时参加政协界别党小组和专委会党支部的党组织活动,过双重组织生活,实现政协党的组织对党员的全覆盖。探索建立党组成员联系专委会党支部、党员委员联系党外委员制度,实现党的工作对政协委员的全覆盖。政协组织中的共产党员,无论担任什么职务,都必须编入政协的一个党支部和党小组,参加党的组织生活。

四要全面加强作风建设。加强政协党的作风建设,事关党在政协的向心力、凝聚力和感召力。当前最重要的是严格落实中央八项规定精神。在协商议政方面,要健全调研课题遴选、统筹协商、研究论证、成果转化等机制,提倡讲短话、讲管用的话,努力使提出的意见建议更加契合党政所需、顺应民心民意;在参政议政方面,要坚持轻车简从,防止走形式、走过场,各种调研成果要力求简明扼要、具体可行;在民主监督方面,要坚持相互尊重、平等讨论、求同存异、理性包容的原则,以切中要害的真知灼见、以理服人的方式方法开展民主监督;在服务社会方面,要充分利用政协服务社会团队作用,深入基层一线,多为广大群众办实事、办好事。政协组织中的党员要带头严守政治纪律和政治规矩,带头遵纪守法、遵守政协章程,带头参加政协活动、履行委员职责,以行动影响和带动广大委员自觉依法遵章履职。

五要全面加强制度建设。汪洋主席强调:“要改善和增加做好政协党建工作的制度供给。”改善和增加制度供给包含两个方面。一方面,要梳理现有的党建工作制度,该修订的要修订,该完善的要完善。特别是要落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、谈心谈话制度等党内基本制度,推动全面从严治党覆盖每个支部、每名党员。另一方面,要把握政协党建工作的特点规律,探索建立务实管用的制度,只要有利于加强党的领导,有利于坚持人民政协性质定位,有利于大团结大联合,有利于发扬社会主义民主,都可以进行探索和实践,把好思路、好经验、好做法固化为制度成果。特别是要围绕发挥党员委员作用、加强对广大委员思想政治引领、委员履职规范等建好制度,建立科学、完备、管用的政协系统党的建设制度体系,使政协党建工作更加适应新时代政协工作需要。

三、强化机制保障,以务实的举措抓好政协党的建设各项任务的落实

一分部署,九分落实。加强政协党的建设,最根本的就是结合政协实际,把新时代党的建设贯彻落实好。

一要强化主体责任。区政协各级党组织负责人为第一责任人,要带头学习贯彻好全国、省市政协党建工作会议精神和等会景峰书记的讲话精神,抓好研究部署、督促检查党建工作,带头抓好政治建设,统筹抓好党的政治、思想、组织、作风、纪律建设。同时,要完善政协党组负总责、机关党组具体抓、各专委会党支部和机关党支部分头抓、党小组严格执行的工作机制,实现岗位责任具体化、目标任务项目化、工作落实精准化,强力推动党建责任层层落实、抓细抓实。

二要注重探索创新。区政协各级党组织要在做好党建共性工作的基础上,结合政协和专委会实际,积极探索政协党的建设特色做法,比如可结合“七送基层”服务社会项目内容,推进政协委员工作室、法律服务团、名师公益学堂和“同心爱心”基金等民生服务平台建设,创新专委会党支部活动载体。同时,要善于发现和提炼工作中的好思路、好做法,及时总结推广典型经验。要坚持走出去、请进来结合,注重学习借鉴,学习省内外、区内外政协工作好经验、好做法,取长补短、吸收借鉴。

三要做好结合文章。要牢固树立“抓好政协各项工作必须首先抓好政协党建工作”的理念,把党建工作同履行职能有机结合起来,坚持党建工作与政协履职一起谋划、一起部署、一起推进,克服“两张皮”,以政协党的建设引领和推动履职实践,以履职成效检验政协党建工作的质量和水平。要充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员委员的先锋模范作用,坚持资政建言和凝心聚力有机统一,在开展调研、协商、视察、监督等工作中,多做聚人心、暖人心、筑人心的工作,切实发挥政协党建的优势,提高履职的成效。

四要发挥示范作用。各位党支部书记、党小组组长要尽快进入角色,切实担负起书记和组长的职责,加强党支部标准化、规范化建设,扎实开展固定党日活动,切实让支部工作“动”起来、组织生活“严”起来、党建设活动“实”起来。党员委员要积极参加区政协专委会和委员小组的活动,主动承担起视察、调研和协商议政的工作任务,不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,在说得对、说得好、说得有高度、说得有水平等方面作出示范,带动广大委员做到懂政协、会协商、善议政,高质量完成好“委员作业”。特别是党员干部和党员委员在与非党同志打交道时,要平等待人、善于协商,在政协组织营造团结和谐、合作共事的良好氛围。

同志们,希望大家深刻领会和认真把握会议精神,以高度的责任感抓好党建工作,积极参与其中,切实发挥作用,在区委的坚强领导下,科学谋划、扎实工作,为努力开创我区政协系统党建工作新局面尽心尽力。