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区长白洪楞在区政协九届三次会议上的讲话
时间:2019-04-18 来源: 分享到:

(2019年4月10日)

 

各位委员、同志们:

大家上午好!很高兴能够参加本次大会,听听大家对鹿城发展和政府工作的意见建议。这也是我来鹿城工作后参加的第一个这么正式的会议。刚才,徐强主席做了一个很好的工作报告;一峰主席通报了九届二次会议以来的提案工作办理情况;8位委员分别作了精彩的现场发言,还有7篇书面发言。这些发言材料,我会前都认真地看了一遍,感触很深,启发很多。总体上感觉,大家的发言既有深度又有新意,既能抒发真知灼见,又能围绕区委区政府中心工作,直击鹿城发展的堵点、痛点、薄弱点,调查研究深入细致,分析问题有理有据,意见建议务实中肯,充分体现了各位委员的参政议政热情和政协“专家库”“智囊团”的智库特色。【比如郑闻委员提的关于推进新生代企业家青蓝接力的建议。改革开放四十多年,企业代际传承迎来高峰,新生代企业家培育刻不容缓。会前,我也特意向区工商联了解过该项工作,早在2015年,我区就已经成立新生代企业家联谊会,提出了“青蓝接力”培养行动模式,建立年轻一代企业家培养导师制,并举办了 “后G20时代的机遇洞察与把握”等系列专题学习论坛。下阶段,将结合“两个健康”先行区建设,实施新生代企业家培养计划和企业家队伍提升工程,鼓励支持新生代企业家优秀分子参政议政。同时,进一步完善决策涉企政策企业会商、涉企检查执法报备、“三清单一承若”等制度,努力打造让投资者放心、企业安心、企业家省心的一流营商环境。再如王智善委员提的关于加快西部交通发展的建议,也很符合鹿城实际。作为温州市中心城区,要率先建成全面小康社会示范城区,必须在加大城区建设投入的同时,同步推进西片开发建设,以交通西优带动城市西进。近年来,区政府大力推进西部“三纵三横”干线交通骨架网和“四好农村路”的谋划、建设,绕城高速西南线、乐清湾港区铁路等市级项目落地鹿城西片,大大改变了西片农村交通面貌。2019年,我们全方位对接温州全国性综合交通枢纽城市建设,通过了《关于加快建设温州中心城区综合交通枢纽的决定》,4年内将在西片范围建成乐清湾铁路支线鹿城段、双藤公路、104国道西过境鹿城段、215省道鹿城临江至藤桥公路、330国道官岭隧道改建等一批项目。此外,积极争取城市轨道交通网向鹿城西片延伸, M2线建设布局方案已延伸至仰义片区。到2022年,途经鹿城西片的铁路里程将达到67公里,高速公路及国省道干线公路里程将突破85公里,“四好农村路”建设维修改造里程将达到200公里,基本建成西片至市区“半小时交通圈”,相信这将对西片乡村振兴起到极大的推动作用。还有周夏静委员关于发挥市场采购贸易优势,助力我区开放型经济发展的建议。国家市场采购贸易方式试点是市区两级历时4年努力才争取过来的,省委省政府、市委市政府都非常关注,是一项只许成功,不许失败的工作,必须举全区之力加以推进。在打造市场集聚区方面,我们坚持现有房产整合改造和新市场谋划建设双管齐下,一方面,充分挖掘现有房产整合改造潜力,积极对接交运集团,争取到交运集团双屿物流中心共12幢约13万平方米的仓储用房,目前1号楼(约8400平方米)已启动改造,预计6月底投用。另一方面,谋划实施新建市场项目,从短期来看,年内启动占地173亩的环贸港项目建设,建成投用双金市场,新增市场面积2.1万平方米。从长期来看,力争通过三年努力,新增市场面积30万平方米以上,打造一个总规模55万平方米左右的市场集群。在扩大国际市场覆盖面方面,前阶段我们以侨团组织、各地温州商会、本地行业协会为重点,组织和参与了“在外温商恳谈会”等11次大型会议和25次专题推介活动,并在广州等多个温州商会设立了市场采购贸易招商联络处。下一步,将依托300多个海外侨团和全国268个在外温州商会,建立健全海外采购商服务中心、海外经济联络站和市场采购贸易招商联络处,真正打造“买全国、卖全球”的出口商品贸易基地。还有其他几位委员提到的产业环境改善、老旧小区提升等方面的建议,也都和我们政府的想法、计划不谋而合,部分工作将会在明天的政府工作报告中予以体现。因时间关系,这里我不再一一回应。】会后,我会把大家的意见建议带回去,落实给各分管副区长牵头梳理研究,积极借鉴采纳,使之转化为抓好工作、推动发展的思路和举措,努力把政府工作做得更好、更让群众满意。同时,也请各位委员在今后的工作中能够一如既往的支持政府工作,为鹿城发展多献计多献策。

借此机会,我再简要谈三点感受。

一、表示感谢

徐强主席的工作报告,详细回顾了过去一年全区政治协商工作情况,使我对鹿城政协工作有了初步的了解。总的来说,过去一年,区政协和广大政协委员认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为全区经济社会发展做了大量卓有成效的工作。一是服务大局有高度。把服务发展大局贯彻参政议政的始终,围绕助推“两个健康”发展、优化营商环境、西部生态休闲产业带建设、社会养老服务等工作,广泛开展调查研究和协商论证,提出了许多具有前瞻性和可操作性的建议和方案,并形成28篇专题调研报告,为区政府科学决策提供参考。其中优化营商环境建设,推进医联体、医共体建设等建议意见被区政府吸收采纳,实现了成果转化。二是履行监督有力度。坚持脚踏实地、深入一线,积极履行民主监督,组织开展营商环境体验团、城乡生活垃圾分类处理专项集体民主监督、工业企业排污口整治对口监督等系列监督活动,提出117条意见建议,保障了重大决策的有效落实和重点工作的有力推进。三是建言献策有深度。围绕经济发展提速、城市建设提档、生活品质提升、公共服务提标、人居环境提质等方面,提出267个高质量提案。我们在研究办理提案的同时,吸收采纳了大量有针对性和操作性的意见建议,有力助推了政府工作。比如,刚刚一峰主席通报中点到的多层住宅加装电梯、D级危房整治等工作,都已经成为区政府的重要工作事项。四是自身建设有成效。大力推进体制机制创新,出台《关于加强政协委员工作室建设的实施意见》《关于建立政府、政协互通联动工作机制的实施意见》等规章制度,进一步拓宽了委员参政议政、建言献策和民主监督的渠道。借此机会,我代表区人民政府向长期关心、支持政府工作的区政协和各位政协委员表示衷心的感谢和诚挚的敬意!

二、提几点希望

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,也是鹿城加快转型跨越、实现精彩蝶变的重要一年。做好今年的工作,市委市政府寄予厚望,全区人民充满期待。市“两会”期间,市委陈伟俊书记参加鹿城代表团审议时,对鹿城经济社会发展提出了“提升首位度、打造增长极、争当排头兵”三方面要求。要实现上述目标,离不开社会各界的努力奋斗、共同参与,更离不开政协组织和委员们的支持和监督。希望区政协和广大委员能在以下几个方面更好地帮助政府、服务发展。

一是要围绕中心、献策献力。只有始终坚持围绕中心、服务大局,政协工作才能更好服务高质量发展。区委九届六次全会已经吹响了“全面提升中心城区首位度,加快建设‘时尚智都、山水美城’”的冲锋号角。今天是我来鹿城工作的第3天,虽然对全区经济社会发展情况的了解还不够全面,对政府工作的掌握也还不够系统,但是通过这几天的沟通交流,我感觉身上的担子很重、压力很大。这份压力来自市委市政府和区委的高要求,来自广大鹿城人民对美好生活的殷切期盼。明天的九届人大三次会议上,我还要代表区政府向在座各位报告政府工作。从报告的内容来看,新的一年里,政府工作任务很重、挑战很多。要想把工作做实干好,离不开大家的群策群力、共同努力。希望区政协能够继续发挥好人才荟萃、智力密集的优势,聚焦中心大局,找准参政议政的切入点,围绕民营经济高质量发展、“精建建美”、城市精细化管理等重要领域,有针对性地组织“课题式”视察调研,拿出高水平、可操作的意见建议,为鹿城发展多献“金点子”,为区政府决策提供更多有深度、有价值的参考。

二是要深化联络、凝心聚力。在座的政协委员都是各行各业的骨干精英,学识、经验都独当一面,在行业界别中也有较大影响力,对各种问题的认识见解也都更为深刻。希望大家能够依托政协平台,密切与社会各界人士的联系,帮助政府更好地了解和解决群众身边的问题。当好“贴心人”,希望大家深入基层,融入群众,围绕就业、就学、就医、养老、住房、社保等关乎群众切身利益的问题,把群众的呼声收集好、反映好,帮助区政府精准对接群众需求,提供更加到位、更加贴心的公共服务。要当好“调解员”,希望大家发挥威望高、公信力强的优势,在征地拆迁、矛盾调解以及信访化解等工作中鼎力相助,积极协调各阶层利益,帮助化解各方面矛盾,为促进社会和谐稳定和公平正义发挥更大的作用。要当好“联络员”,希望大家不断扩大朋友圈和团结面,积极吸收反馈民主党派、工商联、无党派人士的意见建议,更好团结和凝聚各方面力量,同心同力助推鹿城发展。

三是要强化监督、有效履职。民主监督是人民政协的三大职能之一,对促进经济发展、民生改善、作风转变都具有十分重要作用。希望区政协能够紧紧围绕区委区政府中心工作,创新监督方式方法,通过派驻行风监督员、开展评议、提案办理等形式,组织开展好政治协商、专项视察、参政议政等各类活动,对政府部门、领导干部的权力运行、决策落实、勤政廉政等情况进行监督。特别是要经常性对重要执法部门、社会上的热点难点问题开展有效监督,倒逼政府各项工作高效推进。

三、表示支持

借今天这个场合,我也向大家表个态,区政府将进一步增强支持政协工作的自觉性和主动性,切实为政协履职创造良好环境。

一是坚持重大决策政治协商制度 政治协商是发扬社会主义民主的重要形式,也是政府集中民智、科学决策的重要途径。区政府将继续认真贯彻政治协商制度,坚持把政治协商纳入政府决策之中,做到先协商后决策、先民主后实施。尤其对涉及全区经济社会发展的重要决策、重大事项,以及关系群众切身利益的重大问题,在决策之前和执行过程中,主动与政协多协商、多沟通,充分听取、认真吸纳政协和社会各界的意见建议,不断提高决策的科学性和民主性。

二是自觉接受政协民主监督。坚持把政协民主监督作为改进政府工作的强大动力,认真听取、虚心接受监督中的批评和建议,习惯在监督中决策和工作。积极配合政协开展各类民主监督活动,及时采纳、及时反馈、及时整改督查发现的问题和建议。定期向政协通报政府工作,支持配合政协通过提案、视察、调研等形式对政府各方面工作进行监督。

三是积极支持政协参政议政。政协参政议政是政治协商、民主监督的拓展和延伸,是政府广纳群言、问计于民的重要途径。我们将积极支持政协开展调查研究,反映社情民意,认真做好参政议政成果吸纳、转化和反馈工作。同时,进一步加强政府领导与政协领导、政府办公室与政协办公室、政府职能部门与政协专门委员会之间的沟通交流,着力构建政府工作和政协工作相互支持、相互促进的良好局面。

四是切实为政协开展工作创造良好的条件。为政协工作创造良好条件,既是充分发挥政协作用的需要,也是政府应尽的职责。对政协开展工作所需的经费以及其他各方面保障,区政府将一如既往地给予大力支持,为政协履行职能提供坚强保障。同时,经常了解和关心政协委员的工作、生活情况,主动为委员排忧解难,帮助解决实际工作中遇到的困难和问题,促进政协机关和广大委员更好地履行职责、发挥作用。

各位委员、同志们,区政协九届三次会议肩负着汇聚民意、集中民智、共商鹿城发展大计的重任。希望大家继续集中精力开好这次会议,履职尽责,建言献策。同时,也希望广大委员继续对政府工作多关心、多支持,共同努力,加快建设“时尚智都、山水美城”!谢谢大家!