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徐一峰同志在区政协九届三次会议上的提案工作报告
时间:2019-04-18 来源: 分享到:

(2019410日在政协第九届温州市鹿城区委员会第三次会议上


各位委员:

我受政协第九届温州市鹿城区委员会常务委员会的委托,向大会报告区政协九届二次会议以来提案工作情况,请予审议,并请会议列席人员提出意见。

    一、提案提出、审查和办理情况

区政协九届二次会议以来,广大政协委员以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕区委、区政府中心工作和社会关注的热点难点问题,认真履职尽责、积极建言献策。区政协共收到委员以提案形式提出的意见、建议304件,根据提案工作规则,经审查立案267件,立案率为87.8 %。所有提案均已办复完毕。提案中的许多意见建议被落实或体现到区委、区政府相关政策、发展规划和部门工作中,为推动全区经济社会发展作出了积极贡献。

    (一)围绕动能转换献良策,助推经济发展提速。政协委员就大力发展城市经济、打造产业平台、扶持中小企业发展和推进科技创新等经济热点问题,提出提案42件,占15.73%。其中关于加快楼宇经济发展等提案,为推动我区城市经济发展提出了务实可行的建议和思路;关于促进本地人才回流等提案,契合了我区当前创新驱动发展的主题定位,对我区深入实施人才强区战略起到了积极促进作用。

    (二)围绕空间拓展谋好计,助推城市建设提档。政协委员就旧城区有机更新、新城区精致打造、两线三片建设等中心工作,提出提案47件,占17.60%。其中全力推进大建大美、历史文化街区保护和开发、江心屿景区改造提升等提案,得到区委、区政府及相关部门的重视和充分采纳吸收,部分委员还直接参与提升工作,助力工程加速推进。关于大拆大整中D级危房整治后续跟进工作等提案,区住建局等相关部门高度重视,制定了《鹿城区城乡危旧住宅房屋建设修缮管理暂行办法》及配套政策,打赢了危改攻坚战。

    (三)围绕民生改善使真劲,助推生活品质提升。政协委员就医疗、养老、教育等民生热点,提出提案81件,占30.34%。其中关于推进“责任医生”签约服务工作的提案,区卫生健康局立足提升服务质量,积极优化服务包,加强软硬件建设,不断探索符合我区的签约服务模式。关于加快我区养老事业发展的提案,对合理规划布局老年人服务设施提供了有价值的意见和建议。

(四)围绕社会治理建诤言,助推公共服务提标。政协委员就城市精细化管理、主体功能提升、移风易俗等方面内容,提出提案58件,占21.72%。关于加强共享单车管理的提案,区综合行政执法局及时吸纳,主动担责,通过规范引导、代为清理、严管重罚等措施在辖区内进行全力整治并取得成效。关于提升我区基层医疗卫生服务能力的提案,为《鹿城社区卫计服务中心标准化建设三年行动计划(2018-2020)》的提出提供了切实可行的意见,有力助推基本公共医疗服务的发展。

(五)围绕生态优化支实招,助推人居环境提质。政协委员就推进“五水共治”、低碳城市建设、垃圾分类管理等方面内容,提出提案39件,占14.61%。其中关于加强垃圾分类管理,建设美丽城市的建议等提案,相关部门积极转化吸收,不断完善各个工作环节,助推我区生活垃圾分类工作向更高更好的方向发展;关于加快低碳城市建设,打造全面小康社会示范城区的建议等提案,为我区打造宜居城市,提出了有价值的目标方向与推进方法。

二、2018年主要工作举措

   一年来,在中共温州市鹿城区委的坚强领导下,在区政府的大力支持下,区政协坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针,认真抓好提案工作,提案质量和办理成效不断提升。

(一)突出精品意识,提升提案质量。不断完善与优化提案征集、审查工作,从源头上把好提案质量关。一是抓业务辅导。充分利用专题协商、政情通报、调研视察等载体和形式,使委员充分知情明政。认真开展业务培训,编制提案目录,引导委员精准选题。二是抓提案征集。突出质量导向,注重源头把控,紧抓提案征集引导。区政协各专委会提前谋划,精心组织,广泛动员委员强化质量意识,多出精品提案,有效避免了不调研写提案、临时交作业的情况。三是抓立案审查。严格立案标准,完善审查流程,把好审查关口,确保提案质量。对不符合立案条件的,及时与提案者沟通,充分解释缘由,赢得委员理解。四是抓转化利用。进一步拓宽优质提案来源渠道,将高质量的社情民意信息、大会发言、专题调研报告转化为优质提案,切实提高提案整体质量。

    (二)突出协商督办,增强办理实效。继续紧抓提案办理质量,不断创新工作,加大督办力度,提升办理实效。一是重点督办。遴选了《关于加快推进既有多层住宅加装电梯的建议》、《关于“大拆大整”中D级危房整治后续跟进工作的建议》等27件重点提案,实行重点提案重点协商、重点督办。二是分层督办。积极推进以商促督、以督促办,区政协常委会议听取和协商提案办理情况,各专委会分线督办、专题督办,促进有关部门认真办理落实。三是注重实效。在协商、督办过程中,着重关注委员提案是否得到重视、委员建议是否得到采纳、办理效果是否得以体现,从而力推提案办理落地见效。

(三)突出统筹协调,形成工作合力。坚持将提案工作纳入政协全局之中,积极争取各方支持,形成工作合力。一是示范引领有力。区委、区政府领导高度重视和支持政协提案工作,区委书记、区长带头示范,14位区党政领导分别领办14件重点提案,直接参与协调解决提案相关问题,有力提升提案工作的办理实效。是谋划部署有方。坚持把提案工作作为一项基础性、全局性工作摆在重要位置,统筹谋划,精心部署,创新机制,打造平台,充分发挥提案在履行政协职能中的重要作用。三是履职尽责有为。广大政协委员积极履职,反映民情,集思广益,献计献策,以提案形式提出大量高质量的意见建议,使建言建在需要时,议政议到点子上,有效助力了鹿城发展大局。四是各方合力有序。相关单位积极承接提案办理工作,严格规范程序,突出办理实效,注重沟通协商,用心用情用力办好提案。

各位委员,同志们!一年来,提案工作在取得成绩的同时,也存在着一些不足:部分提案质量不高,选题不精准,调研不深入;个别承办单位办理力度不大,办理实效不高;提案工作机制尚待继续完善,工作合力有待不断加强。这些都需要我们予以重视,在今后的工作中加以改进。

三、2019年提案工作思路

2019年提案工作要全面贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想特别是对提案工作的重要指示精神,按照中共温州市鹿城区委的决策部署,扎实推进提案工作高质量发展,更好发挥提案在促进经济社会发展中的作用。

(一)严格标准抓质量。牢固树立质量是提案生命的意识,切实把数量适当、质量为要的工作理念贯穿提案工作始终,提倡每位委员每年集中精力提交1件以上高质量提案。切实抓好征集工作,引导委员紧紧围绕鹿城发展大局积极建言资政,秉持不调研不提案的务实精神,深入基层,深入群众,听实话、察实情,切实增强所提建议的针对性和可操作性。强化提案立案审查,严格审查标准,对质量一般的提案转为意见建议,不再进入办理程序。加强平时提案征集、审查与办理工作,引导提案工作常态化。

(二)拓宽渠道重协商。认真贯彻落实全国政协和省、市政协对提案办理协商的部署要求,把抓实提案办理协商摆在重要位置。加快建立内外衔接、科学配套的提案办理协商制度,服务指导协商实践,提高协商实效。进一步丰富拓展提案办理协商形式、内容和领域,推进提案办理协商与专题协商、对口协商、界别协商有机结合、协调互动。采取积极措施,逐步推进协商民主不断发展,积极稳妥地提高协商开放度,不断扩大协商参与面。

(三)持续发力提成效。继续推行区党政领导领办、区政协领导督办重点提案和区政协常委会、主席会议听取协商提案办理等工作机制,以重点提案为抓手,积极推行以督促办,通过现场督办、上门督办、跟踪督办等形式,加大提案办理力度,提升提案办理成效,真正促进委员提出的意见建议得到真正转化利用。加大对提案办理答复的“回头看”比例,确定重点提案或事关民生的提案进行跟踪回访,实现真督真促真办。

(四)优化服务强保障。进一步提高统筹、协调和服务水平,努力在“提、立、办、督”各个环节提供更为精细化的服务。加快推进提案工作信息化建设,抓好区政协综合服务平台APP提案板块的全面使用和功能完善,稳步提高提案信息化管理水平。继续完善重点提案遴选、优秀提案评选表彰等机制,拓宽委员知情明政渠道,提出提高提案质量的具体办法举措。加强提案工作宣传报道,提高提案工作社会关注度。

    各位委员,同志们!新形势新任务对提案工作提出了新要求。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在中共温州市鹿城区委的坚强领导下,同心同德,再接再厉,积极运用提案,多建睿智之言,多谋有用之道,多献务实之策,努力使提案工作再出新成绩、再作新贡献!